얼마 전 SNS를 보다가 "이 품종은 전매하면 체포되니 주의!"라는 메시지를 보고 깜짝 놀랐는데, 어라? 전매도 안 되는 거였지? 싶어서 다시 조사해봤어요. 오늘은 바로 그 ‘종묘법’에 대해 정리해보겠습니다. 참고로 종묘법은 2021년에 개정(그때 꽤 화제가 됐었죠)되었기 때문에, 이번에는 최신 내용을 기준으로 설명할게요.
종묘법은 농작물이나 원예 식물의 ‘신품종’을 보호하는 법률입니다. ‘특허’나 ‘저작권’을 떠올리면 이해가 쉬울 거예요(실제로 영어에서도 “Plant Patent = 식물 특허”라고 하죠).
식물의 신품종을 만드는 일은, 수년에 걸친 교배와 많은 개체의 반복 재배, 결과 확인, 좋은 것이 나오면 그걸 증식하기까지 또 몇 년… 그러니 장소도, 시간도, 노력이 엄청 들어갑니다. 그런데 구입자가 마음대로 증식해 판매한다면, 만들어낸 사람은 처음에만 이익을 얻고 그 노력에 보상이 부족해집니다. 결국 신품종을 개발하는 전문가들이 사라질 수도 있겠죠.
종묘법은 구입자가 무단 복제하는 것을 금지함으로써 신품종 개발자의 권익을 지키는 법률입니다. 목적은 새로운 품종 개발을 장려하고, 농업·원예 산업의 발전을 이끄는 것입니다.
결론부터 말하자면 전매는 가능합니다. 금지되는 것은, 등록된 품종을 “증식해서” “판매하거나 남에게 주는 것”입니다. 개정 종묘법에서는 “자가증식에는 허가가 필요하다”고 쓰여 있어 오해가 많은데, 개인이 자기 소비 목적으로만 증식하는 것은 “취미나 가정원예”로 간주되어 처벌받지 않습니다(농림수산성 Q&A “질문30”). 또, 직접 증식이 아니라 구입한 식물을 그대로 사이즈만 키워 되파는 ‘전매’ 역시 규제 대상이 아닙니다(같은 Q&A “질문22”).
중요하게 봐야 할 점은, 주어도 안 된다는 것이에요. 이웃에게 나눠줘도 안 됩니다.
또 2021년 법 개정으로 해외로 반출하는 것이 규제되어, 증식 없이 전매만 해도 구입한 사람이 해외로 반출한다는 사실을 알았다면 역시 위법이 될 수 있습니다. 다만 보통은 그걸 알기 어렵기에 실제로 처벌받을 확률은 적죠. 예를 들어 야후옥션에서 낙찰자가 명백히 외국인이고 등록 품종만 잔뜩 구입 중이라면, 발송 전 운영진에 신고... 아니, 상담해보는 게 좋을지도요(웃음).
드문 경우이지만, 등록 품종을 키우다가 가지변이 또는 돌연변이로 더욱 뛰어난 품종이 탄생했다면, 그것은 원래 등록 품종과는 별개의 것으로 육종권자의 허가 없이 키워서 퍼뜨려도 된답니다. 증식에 자신 있다면 변이가 나올 때까지 키워보는 것도 하나의 방법일 수 있겠네요(웃음).
혹시 야후옥션이나 메루카리에서, 정식 판매가 아니거나, 정식 상품의 전매도 아닌, 딱 봐도 “이거 증식해서 판 거네”라는 걸 보게 된다면 어떻게 해야 할까요? 법적으로는 그걸 구입한다고 해서 처벌받지는 않으니 사더라도 괜찮습니다. 다만 거래가 이루어지면 판매자에게 ‘종묘법 위반’ 사실이 발생하게 되므로, 꾹 참고 구입하지 않는 것이 좋겠지요(거래가 성립하지 않아도 판매에 내놓는 것부터 위법일 수도 있지만요...).
참고로 여기서 말하는 “증식해서 팔거나 주면 안 된다”는 것은, 본인이 그 식물이 등록 품종인지 몰랐다면 처벌되지 않습니다(물론 ‘모른 척’하는 것은 안 됩니다). 그러니 모르고 구입해서 증식했다 해도 문제없지만, 앞으로 실수하지 않으시도록, 등록 품종에 대해 아는 한 적어 둘게요. 그렇습니다. 이 페이지를 보신 이상, 이제부터는 ‘몰랐어요’라고 넘길 수 없습니다...
아래는 해외 생산자가 곧바로 일본에서도 등록한 품종입니다.
참고로 ‘품종등록’으로 검색 하셔도 목록을 볼 수 있습니다.
‘등록된 품종 목록’을 보시면 아시겠지만, 의외로 그 수가 적습니다. 다육식물 세계는 한 품종의 판매량이 농작물이나 꽃에 비해 월등히 적고, 종류도 많아 품종등록 및 관리 비용을 감당하기 힘든 경우가 많죠. 그래서 그 등록되지 않은 품종(즉 거의 모든 품종)은 증식·판매해도 괜찮을까요?
여기도 역시 결론부터, “완전히 괜찮아요”. 누가 개발한 품종이든, 엄청난 노고로 만든 것이든, 혹은 엄청 희귀해서 비싸게 샀든 품종등록만 되어 있지 않으면 그것을 증식해 판매하는 걸 원칙적으로(※) 규제하는 법은 없습니다. 단, 여기서부터는 법이 아니라 업계 암묵적 룰이나 비즈니스 매너 이야기인데, 누군가 힘들게 만든 귀한 품종을 아무런 리스펙트도 없이 대량증식해서 값싸게 팔아치운다면, 업계나 팬들로부터 미움을 사도 할 말은 없겠지요. 육종자 중엔, 반드시 등록으로 보호하고 싶어도 비용 때문에 포기한 분들도 많다고 합니다.
※ 예를 들어 ‘상표 등록’을 하면 그 이름으로 판매 불가 등의 규제가 있을 수 있습니다. 어쨌든 “보호받고 싶으면 등록하라”는 규칙이기 때문에, 아무리 육종자가 “증식 금지”라든가 “이 이름 사용 금지”를 외쳐도, 품종등록이나 상표등록이 안 되어 있다면 이용자가 지켜야 할 법적 의무는 없습니다...
물론, 좋은 것을 ‘대량 보급’하거나 ‘누구나 쉽게 사게 해 모두가 즐길 수 있게 하는 것’도 원예계 저변 확대에 분명 도움이 됩니다. 법의 영역이 아니니 어느 쪽이 옳다 단정 지을 수 없지만, 여러 현실을 알고 각자 적절히 판단해 가셨으면 합니다.
다육식물과 관련된 법률로는, ‘종묘법’ 못지않게 ‘종의 보존법≒워싱턴조약’도 중요할 수 있습니다. 함께 확인해 보시기 바랍니다.
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